En este capítulo se explica que no hay país alguno que tenga un solo impuesto. Como las rentas toman formas muy diversas, igual cosa acontece con el sistema fiscal o tributario. Actualmente los impuestos son diferentes de los de los tiempos pasados, y tienden siempre a modificarse. Frecuentemente se elogia el sistema de contribuciones de algunos países que eximen de impuesto los consumos de primera necesidad, y de casos especiales y concretos se pretende deducir un principio general. Los Estados que aquello hacen, gravando los consumos suntuarios o de lujo, derivan de ello rentas considerables, y así pueden establecer la libertad de impuesto de los consumos necesarios, explicando los impuestos de algunos países importantes.