Impacto de la división territorial sobre la pobreza municipal a largo plazo

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dc.audiencePolicymakerseng
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dc.contributor.gruplacCentro de Estudios Económicos Regionales (CEER)spa
dc.coverage.sucursalCartagenaspa
dc.creatorBonet-Morón, Jaime
dc.creatorGuerra-España, Jorge
dc.creatorAyala-García, Jhorland
dc.creator.firmaJaime Bonet-Morónspa
dc.creator.firmaJorge Guerra-Españaspa
dc.creator.firmaJhorland Ayala-Garcíaspa
dc.date.accessioned2025-11-07T16:47:39Zspa
dc.date.available2025-11-07T16:47:39Zspa
dc.date.created2025-11-07spa
dc.descriptionEn diversas regiones del mundo, se han promovido reorganizaciones territoriales mediante la división y creación de unidades administrativas, como mecanismos para mejorar el desarrollo local y la representación política. Este trabajo evalúa las consecuencias a largo plazo de las separaciones regionales en Colombia, comparando los municipios que permanecieron en sus regiones originales con aquellos que se integraron a las nuevas. A partir de datos históricos sobre divisiones regionales en el siglo XX, implementamos un diseño de regresión discontinua geográfica, utilizando la distancia de cada municipio al límite de separación como variable continua. Esto nos permite estimar el impacto de la separación administrativa sobre los indicadores actuales de desarrollo (pobreza multidimensional y necesidades básicas insatisfechas), bajo el supuesto de que los municipios cercanos a la frontera eran similares ex ante. Los resultados muestran que no hay efectos significativos a largo plazo de la separación sobre el desarrollo de los municipiosspa
dc.description.abstractIn various regions around the world, territorial reorganizations have been promoted through the division and creation of administrative units as mechanisms to improve local development and political representation. This study evaluates the long-term consequences of regional separations in Colombia by comparing municipalities that remained in their original regions with those that joined newly created ones. Using historical data on regional divisions, we implement a geographic regression discontinuity design, using each municipality’s distance to the separation boundary as a continuous variable. This allows us to estimate the causal impact of administrative separation on current development indicators, under the assumption that municipalities near the border were similar ex ante. The results do not reveal significant long-term effects of separation on municipal poverty.eng
dc.description.notesImpacto de la división territorial sobre la pobreza municipal a largo plazo Enfoque Este estudio examina una pregunta clave para la política territorial en Colombia: ¿tiene sentido dividir el país en más departamentos como estrategia para reducir la pobreza y mejorar el desarrollo económico local? A lo largo de la historia colombiana, se han creado nuevos departamentos con el argumento de que una mayor autonomía permitiría atender mejor las necesidades de regiones marginadas. Para evaluar si esta idea tiene sustento, este documento compara municipios que fueron integrados a nuevos departamentos con aquellos que permanecieron en sus entidades originales. Partiendo de la revisión histórica de las divisiones territoriales en el país desde 1886, se utiliza una metodología econométrica conocida como regresión discontinua geográfica, que permite estimar el impacto de la división territorial sobre indicadores actuales de pobreza, como el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) con base en datos del Censo Nacional de Población y Vivienda de 2018. Contribución La investigación ofrece una mirada rigurosa y novedosa sobre un tema que sigue siendo relevante en el debate público colombiano: la creación de nuevos departamentos como solución a problemas estructurales. A diferencia de estudios anteriores que se enfocan en casos puntuales o en los efectos inmediatos de la descentralización, este trabajo se centra en los impactos de largo plazo de las divisiones territoriales. Además, se conecta con una literatura internacional que discute el tamaño óptimo de los países, la eficiencia de la descentralización y la persistencia histórica de las desigualdades regionales. Al incorporar evidencia histórica y aplicar una metodología robusta, el estudio permite entender si las reorganizaciones administrativas realmente han contribuido al desarrollo económico o si, por el contrario, sus efectos han sido neutros. Esta contribución es especialmente valiosa en un contexto donde siguen surgiendo propuestas para crear nuevos departamentos, como los casos recientes de “Surcaribe” y “Litoral Pacífico” Resultados Los resultados del estudio muestran que no se encuentran efectos significativos de largo plazo de la división territorial sobre los niveles de pobreza municipal. Es decir, los municipios que pasaron a formar parte de nuevos departamentos no presentan diferencias sustanciales en sus indicadores de pobreza respecto a aquellos que permanecieron en sus departamentos originales. Esto sugiere que la creación de nuevas entidades territoriales, por sí sola, no garantiza mejoras en el desarrollo económico local. La evidencia apunta a que otros factores, como la capacidad institucional, la inversión pública efectiva y la cohesión social, pueden ser más determinantes para el progreso de las regiones. En este sentido, el estudio invita a reflexionar sobre la necesidad de complementar cualquier reforma territorial con políticas que fortalezcan la gestión pública y reduzcan las desigualdades estructurales. Frase destacada: Los municipios que pasaron a formar parte de nuevos departamentos no presentan diferencias sustanciales en sus indicadores de pobreza respecto a aquellos que permanecieron en sus departamentos originales. Esto sugiere que la creación de nuevas entidades territoriales, por sí sola, no garantiza mejoras en el desarrollo económico local.spa
dc.format.extent51 páginasspa
dc.format.mimetypePDFspa
dc.identifier.handlehttp://hdl.handle.net/20.500.12134/11292spa
dc.identifier.urihttps://repositorio.banrep.gov.co/handle/20.500.12134/11292spa
dc.language.isospaspa
dc.publisherBanco de la Repúblicaspa
dc.relation.doihttps://doi.org/10.32468/chee.67spa
dc.relation.infohttps://repositorio.banrep.gov.co/sitios/che/67spa
dc.relation.inveshttps://investiga.banrep.gov.co/es/cuadernos/che-67spa
dc.relation.ispartofDocumentos de trabajospa
dc.relation.ispartofseriesCuadernos de Historia Económicaspa
dc.relation.isversionofCuadernos de Historia Económica; No. 67spa
dc.relation.numberche 67spa
dc.relation.portalhttps://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/cuadernos-historia-economica/impacto-division-territorial-pobrezaspa
dc.relation.repechttps://ideas.repec.org/p/bdr/cheedt/67.htmlspa
dc.relation.shortdoihttps://doi.org/qcp5spa
dc.rights.HabeasDatos personales: El(los) autor(es) ha(n) incluido sus datos personales (nombres, correo electrónico, filiación académica, perfil académico, entre otros) en el Portal de Investigaciones o la obra remitida para publicación, y por consiguiente, manifiesta(n) que mediante el diligenciamiento y registro de sus datos personales autoriza(n) al Banco de la República el tratamiento (recolección, almacenamiento, uso, circulación o supresión) de todos los datos suministrados con la finalidad de adelantar la publicación de la obra en el Portal de Investigaciones, dar a conocer su perfil académico y medios de contacto para fines académicos y divulgativos, así como para la construcción de indicadores y estadísticas para el seguimiento y control de las actividades de divulgación del Portal de Investigaciones. Para tal fin, se informa que el tratamiento de los datos personales se realizará de acuerdo con las políticas o lineamientos generales disponibles en http://www.banrep.gov.co/proteccion-datos-personales, en la sección “Protección de Datos Personales - Habeas Data”.spa
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dc.rights.accessRightsOpen Accesseng
dc.rights.ccAtribucion-NoComercial-CompartirIgual CC BY-NC-SA 4.0eng
dc.rights.disclaimerLas opiniones contenidas en el presente documento son responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva.spa
dc.rights.disclaimerThe opinions contained in this document are the sole responsibility of the author and do not commit Banco de la República or its Board of Directors.eng
dc.rights.spaAcceso abiertospa
dc.source.handleRepecRePEc:bdr:cheedt:67spa
dc.source.urihttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/eng
dc.subjectSeparación territorialspa
dc.subjectAutonomíaspa
dc.subjectPobrezaspa
dc.subjectRegresión discontinua geográficaspa
dc.subject.brtema2. Economía General e historia económicaspa
dc.subject.jelP25 - Urban, Rural, and Regional Economicseng
dc.subject.jelH72 - State and Local Budget and Expenditureseng
dc.subject.jelD72 - Political Processes: Rent-Seeking, Lobbying, Elections, Legislatures, and Voting Behavioreng
dc.subject.jelspaP25 - Economía urbana, rural y regionalspa
dc.subject.jelspaH72 - Presupuesto y gasto de la administración estatal, autonómica y localspa
dc.subject.jelspaD72 - Procesos políticos: búsqueda de rentas económicas, cabildeo, elecciones, legislaturas y comportamiento de los votantesspa
dc.subject.keywordTerritorial separationeng
dc.subject.keywordAutonomyeng
dc.subject.keywordPovertyeng
dc.subject.keywordGeographic regression discontinuityeng
dc.subject.lembEconomía regional -- Colombiaspa
dc.subject.lembDesigualdad económica regional -- Colombiaspa
dc.titleImpacto de la división territorial sobre la pobreza municipal a largo plazospa
dc.title.alternativeLong-Term Impact of Territorial Division on Municipal Povertyeng
dc.typeWorking Papereng
dc.type.hasversionPublished Versioneng
dc.type.spaDocumentos de trabajospa
local.caie.checklist11. Esta versión del documento ha sido presentada en algún seminario interno del Banco?: nospa
local.caie.checklist2Frente a los temas sensibles actualmente en país, considera que su documento es: NO SENSIBLEspa
local.caie.checklist61. ¿Este trabajo trata temas relacionados con el cambio climático?: nospa
local.caie.validadorSubgerencia de Estudios Economicos - Juan Esteban Carranza - jcarraro@banrep.gov.cospa

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Cuadernos de Historia Económica; No. 67
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