Assessing the Effects of Recent Provisioning Rules on Consumer Credit Allocation in Colombia

Cuesta-Mora, Diego Fernando; Gamboa-Estrada, Fredy; Sánchez-Quinto, Camilo

Assessing the Effects of Recent Provisioning Rules on Consumer Credit Allocation in Colombia

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Borradores de Economía; No.1356

Date published

2026-06-11

Authors

Cuesta-Mora, Diego Fernando
Gamboa-Estrada, Fredy
Sánchez-Quinto, Camilo

Document language

eng

Las opiniones contenidas en el presente documento son responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva.

The opinions contained in this document are the sole responsibility of the author and do not commit Banco de la República or its Board of Directors.

Abstract

Colombia’s post-pandemic recovery in 2021–2022 was marked by rapid consumer credit growth, followed by deteriorating credit quality indicators amid tightening financial conditions. In January 2023, the Superintendence of Finance of Colombia (SFC) introduced higher provisioning requirements for long-term consumer loans to strengthen financial resilience and to help moderate the rapid expansion of consumer credit observed prior to the reform. From the perspective of credit institutions (CIs), increased provisions imply higher expenses and potential profitability pressures, which could lead to adjustments in lending strategies. This study evaluates the effect of that regulatory policy on consumer credit dynamics and CI soundness. We find that the measure increased CIs’ coverage ratios, indicating progress toward the policy´s resilience objective, but it did not significantly affect overall credit supply conditions for longer-maturity loans in terms of loan amounts, interest rates, and collateral requirements. However, these average effects mask notable heterogeneity across institutions. Smaller lenders tightened credit supply for loans exceeding 108 months by reducing loan amounts and lowering loan-to-value ratios, while larger lenders absorbed the higher provisioning costs without altering credit terms.

Description

La recuperación económica de Colombia en el período postpandemia 2021–2022 estuvo caracterizada por un rápido crecimiento del crédito de consumo, seguido de un deterioro en los indicadores de calidad crediticia en un contexto de condiciones financieras más restrictivas. En enero de 2023, la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) introdujo mayores requerimientos de provisiones para los créditos de consumo de largo plazo, con el objetivo de fortalecer la resiliencia financiera y contribuir a moderar la rápida expansión del crédito de consumo observada antes de la reforma. Desde la perspectiva de los establecimientos de crédito (EC), el aumento en las provisiones implica mayores gastos y posibles presiones sobre la rentabilidad, lo cual podría inducir ajustes en las estrategias de otorgamiento de crédito. Este estudio evalúa el efecto de dicha política regulatoria sobre la dinámica del crédito de consumo. Los resultados muestran que la medida incrementó los indicadores de cobertura de los EC, lo que indica avances hacia el objetivo de resiliencia de la política, pero no afectó de manera significativa las condiciones generales de oferta de crédito para los préstamos de mayor plazo en términos de montos, tasas de interés y requerimientos de garantía. No obstante, estos efectos promedio ocultan una heterogeneidad relevante entre instituciones. Las entidades de menor tamaño endurecieron la oferta de crédito para préstamos con plazos superiores a 108 meses, reduciendo los montos otorgados y los indicadores préstamo-valor (loan-to-value), mientras que las entidades de mayor tamaño absorbieron los mayores costos de provisiones sin modificar las condiciones crediticias.