Presupuesto de la nación y el balance fiscal del gobierno central: ¿cómo se relacionan y qué los diferencia?

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dc.coverage.sucursalBogotáspa
dc.creatorRincón-Castro, Hernán
dc.creatorZapata-Álvarez, Steven
dc.creator.firmaHernán Rincón-Castrospa
dc.creator.firmaSteven Zapata-Álvarezspa
dc.date.accessioned2025-11-15T20:14:42Zspa
dc.date.available2025-11-15T20:14:42Zspa
dc.date.created2025-11-14spa
dc.descriptionUna relación básica que deberían conocer y entender las autoridades económicas, analistas de los asuntos fiscales y macroeconómicos e inversionistas, es aquella entre el presupuesto general de la nación y el balance fiscal del gobierno central. A pesar de su importancia y discusión continua, su conexión no se entiende con claridad y precisión. El objetivo del estudio es explicar de manera sencilla pero técnica y rigurosa las etapas del proceso de ejecución del presupuesto en Colombia, la medición actual del balance fiscal y la relación y diferencias entre ellos. El estudio muestra que, si bien existe una relación cercana entre ambos, la medida del balance fiscal incorpora ajustes contables, metodológicos y operacionales que no están en el presupuesto aprobado y que hacen que no sea fácil conectarlos, comprenderlos y evaluarlos. Por este motivo, se recomienda adoptar plenamente los estándares internacionales de contabilidad de devengo, con el fin de que se conviertan en las estadísticas de seguimiento y evaluación de la situación fiscal del gobierno. Esto permitiría alinear el presupuesto y el balance fiscal a principios y metodologías comunes y a generar mayor transparencia, credibilidad en las estadísticas y consistencia con la contabilidad pública y nacional.spa
dc.description.abstractA basic relationship that economic authorities, fiscal and macroeconomic analysts, and investors should be aware of and understand is that between the nation's general budget and the central government's fiscal balance. Despite its importance and ongoing discussion, this connection is not clearly and precisely understood. The objective of this study is to explain in a simple yet technical and rigorous manner the stages of the budget execution process in Colombia, the current measurement of the fiscal balance, and the relationship and differences between them. The study shows that, although there is a close relationship between the two, the measurement of the fiscal balance incorporates accounting, methodological, and operational adjustments that are not included in the approved budget and that make them difficult to connect, understand, and evaluate. For this reason, it is recommended to fully adopt international accrual accounting standards so that they become the monitoring and evaluation statistics for the government's fiscal situation. This would align the budget and the fiscal balance with common principles and methodologies and generate greater transparency, credibility in statistics, and consistency with public and national accounting.eng
dc.description.notesEnfoque Es importante para las autoridades económicas, analistas interesados en asuntos fiscales y macroeconómicos e inversionistas comprender la relación y diferencias entre el Presupuesto General de la Nación (presupuesto) y la medida del balance fiscal del Gobierno Nacional Central (gobierno) que publica periódicamente el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. A pesar de su importancia, esta relación no es comprendida de manera precisa; no obstante, los dos son discutidos rutinariamente. El primero, por el Congreso de la República y la autoridad fiscal a lo largo del trámite presupuestal anual. El segundo, por la autoridad fiscal, entidades de control, analistas, inversionistas internos y externos, académicos y periodistas, a la hora de evaluar la situación fiscal del país y el cumplimiento de la regla fiscal. El objetivo del estudio es explicar de manera sencilla pero técnica y rigurosa las etapas del proceso de ejecución del presupuesto y su relación y diferencias con el balance fiscal del gobierno de Colombia. La relación se ilustra detalladamente con la medición actual del balance reportado en el Plan Financiero y el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Ministerio de Hacienda y con datos presupuestales y fiscales observados para los años 2022 a 2024. El cálculo actual del balance fiscal del gobierno se realiza a partir de las operaciones de caja y algunos ajustes de devengo (causación) y otras operaciones que no tienen origen presupuestal ni de caja. A diferencia de las operaciones de caja, el devengo requiere que se registre el gasto cuando se hace efectiva la obligación, o el ingreso cuando se adquiere el derecho a obtenerlo, aunque el pago, o ingreso efectivo, se produzcan posteriormente. Por tanto, el balance es una medida ‘híbrida’ que combina movimientos de caja y de devengo con otras operaciones presupuestales y extrapresupuestales. Por tanto, éste no refleja de forma completa ni directa la ejecución del presupuesto y tampoco sigue plenamente una contabilidad de devengo como lo recomiendan estándares internacionales. Contribución El estudio contribuye a clarificar la relación y diferencias contables, metodológicas y operativas entre el presupuesto y el balance fiscal del gobierno, con el fin de mejorar su comprensión y facilitar su seguimiento y evaluación. Resultados El balance fiscal del gobierno inorpora información complementaria que no proviene del presupuesto aprobado y que hacen que no sea fácil conectarlos, comprenderlos y evaluarlos. Se recomienda adoptar plenamente los estándares internacionales de contabilidad de devengo, con el fin de que se conviertan en las estadísticas de seguimiento y evaluación de la situación fiscal. Si esto se hiciera con los gastos causados del fondo de estabilización de los precios de los combustibles FEPC, por ejemplo, el déficit del gobierno hubiera sido mayor en 1,3 puntos porcentuales del PIB en 2022, pero menor en 0,4 y 0,7 puntos porcentuales del PIB en 2023 y 2024, respectivamente. La contabilidad de devengo permitiría alinear el presupuesto y el balance fiscal a principios y metodologías comunes y a generar mayor transparencia, credibilidad en las estadísticas y consistencia con la contabilidad pública y nacional.spa
dc.format.extent24 páginasspa
dc.format.mimetypePDFspa
dc.identifier.handlehttps://hdl.handle.net/20.500.12134/11301spa
dc.identifier.urihttps://repositorio.banrep.gov.co/handle/20.500.12134/11301spa
dc.language.isospaspa
dc.publisherBanco de la Repúblicaspa
dc.relation.doihttps://doi.org/10.32468/be.1331spa
dc.relation.handlehttps://hdl.handle.net/20.500.12134/11301spa
dc.relation.infohttps://repositorio.banrep.gov.co/sitios/1331spa
dc.relation.inveshttps://investiga.banrep.gov.co/es/borradores/be-1331spa
dc.relation.ispartofDocumentos de Trabajospa
dc.relation.ispartofseriesBorradores de Economíaspa
dc.relation.isversionofBorradores de Economía; No. 1331spa
dc.relation.numberBorrador 1331spa
dc.relation.portalhttps://www.banrep.gov.co/es/publicaciones-investigaciones/borradores-economia/presupuesto-nacion-balance-fiscal-gobiernospa
dc.relation.repechttps://ideas.repec.org/p/bdr/borrec/1331.htmlspa
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dc.rights.spaAcceso abiertospa
dc.rights.urihttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/eng
dc.source.handleRepecRePEc:bdr:borrec:1331spa
dc.subjectPresupuestospa
dc.subjectBalance fiscalspa
dc.subjectCajaspa
dc.subjectDevengospa
dc.subjectExtrapresupuestalspa
dc.subjectRelaciónspa
dc.subjectDiferenciasspa
dc.subject.brtema9. Sector público y temas socialesspa
dc.subject.jelH61 - Budget; Budget Systemseng
dc.subject.jelH62 - Deficit; Surpluseng
dc.subject.jelspaH61 - Presupuesto; Sistema presupuestariospa
dc.subject.jelspaH62 - Déficit; Superávitspa
dc.subject.keywordBudgeteng
dc.subject.keywordFiscal balanceeng
dc.subject.keywordCasheng
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dc.subject.keywordExtrabudgetaryeng
dc.subject.keywordRelationshipeng
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dc.subject.lembMacroeconomía -- Politica fiscal -- Colombiaspa
dc.titlePresupuesto de la nación y el balance fiscal del gobierno central: ¿cómo se relacionan y qué los diferencia?spa
dc.title.alternativeNational budget and central government fiscal balance: How are they related and what differentiates them?eng
dc.typeWorking Papereng
dc.type.hasversionPublished Versioneng
dc.type.spaDocumentos de trabajospa
local.caie.checklist2Frente a los temas sensibles actualmente en país, considera que su documento es: NO SENSIBLEspa
local.caie.checklist61. ¿Este trabajo trata temas relacionados con el cambio climático?: nospa
local.caie.checklistriec1. ¿Desea cargar este borrador al repositorio de la Red Investigadores de Economía?: nospa
local.caie.validadorSubgerencia de Estudios Economicos - Juan Esteban Carranza - jcarraro@banrep.gov.cospa

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Borradores de Economía; No.1331
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