Reglas fiscales subnacionales: Revisión empírica, experiencias internacionales y sus desafíos en la nueva institucionalidad fiscal post COVID

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dc.audiencePolicymakerseng
dc.audienceResearcherseng
dc.audienceStudentseng
dc.audienceTeacherseng
dc.contributor.gruplacCentro de Estudios Económicos Regionales (CEER)spa
dc.coverage.sucursalCartagenaspa
dc.creatorJimenez, Juan Pablospa
dc.creatorLetelier S., Leonardo E.spa
dc.creatorRuelas Avila, Ignaciospa
dc.creatorBonet-Morón, Jaime Alfredospa
dc.creator.firmaJuan Pablo Jiménezspa
dc.creator.firmaLeonardo Letelierspa
dc.creator.firmaIgnacio Ruelasspa
dc.creator.firmaJaime Bonet-Morónspa
dc.date.accessioned2021-08-31T22:19:47Zspa
dc.date.available2021-08-31T22:19:47Zspa
dc.date.created2021-09-01spa
dc.descriptionDurante las últimas dos décadas, la utilización de reglas fiscales ha tenido un aumento significativo alrededor del mundo. Si bien la evidencia internacional ha destacado algunos beneficios a partir de su implementación, las experiencias de América Latina en la puesta en marcha y los resultados han sido heterogéneos. Esas reglas fiscales inicialmente cobijaban a los gobiernos nacionales, pero luego se fueron ampliando a los subnacionales, en parte porque los procesos de descentralización fiscal fueron entregando más responsabilidades en materia de ingreso y gasto público a los gobiernos subnacionales. La revisión de las experiencias internacionales en esta materia provee lecciones de política importantes para futuros cambios en las normas de responsabilidad fiscal nacional y subnacional en los países, en especial ante las condiciones que ha impuesto al sector público la pandemia del COVID-19. Este documento hace una revisión exhaustiva de la evolución de las reglas fiscales subnacionales alrededor del mundo, identificando los principales factores que contribuyen al éxito o fracaso de estas. Además, permite identificar los elementos clave en una posible agenda de reforma ante las fallas en las reglas fiscales que ha visibilizado la actual pandemia.spa
dc.description.abstractDuring the last two decades, the use of fiscal rules has increased significantly around the world. Although international evidence has highlighted some benefits from its implementation, the experiences of Latin America in the implementation and the results have been heterogeneous. These fiscal rules initially covered the national governments but were later extended to subnational governments, in part because the fiscal decentralization processes were handing more responsibilities in terms of revenue and public spending to subnational governments. The review of international experiences in this area provides important policy lessons for future reforms in national and subnational fiscal responsibility regulations, especially given the conditions imposed on the public sector by the COVID-19 pandemic. This document makes an extensive review of the evolution of subnational fiscal rules worldwide, identifying the main factors that contribute to their success or failure. In addition, it allows identifying the key elements in a possible reform agenda to face the flaws in the fiscal rules that the current pandemic has made visible.eng
dc.description.notesReglas fiscales subnacionales: Revisión empírica, experiencias internacionales y sus desafíos en la nueva institucionalidad fiscal post COVID Enfoque Desde la década del noventa, distintos gobiernos alrededor del mundo iniciaron la implementación de reglas fiscales que establecen límites a distintas variables como el gasto corriente o el endeudamiento, con el fin de lograr la estabilidad macroeconómica del país en el mediano plazo. Inicialmente las reglas cobijaban únicamente a los gobiernos nacionales, pero luego se fueron extendiendo a los gobiernos subnacionales. Durante el periodo analizado se han experimentado distintos choques económicos que han servido de experimento natural acerca del funcionamiento y conveniencia de las distintas reglas fiscales que han originado ajustes en su diseño. Este documento analiza la experiencia internacional teórica y empírica con las reglas fiscales subnacionales con el propósito de extraer lecciones de política para Colombia y en especial en un escenario pospandemia. Contribución En países altamente descentralizados como Colombia, la discusión sobre reglas fiscales y sus impactos cobra una importancia mayor, dadas las tensiones que se generan entre las relaciones fiscales intergubernamentales, las presiones por financiar políticas públicas en distintas esferas del gobierno, y la diferente institucionalidad, capacidad y autonomía fiscal con la que los distintos niveles cuentan para responder a las demandas locales. Con base en la revisión de la literatura teórica y empírica sobre reglas fiscales subnacionales, y en el marco de la experiencia internacional en la materia, este trabajo contribuye con la recopilación y la extracción de lecciones útiles para el caso de Colombia. Resultados El diseño de reglas fiscales se relaciona con la estructura institucional y las principales características de su desempeño macro fiscal. La organización institucional, su grado de desarrollo relativo, las asimetrías verticales existentes, el tipo de ingreso que recaudan los gobiernos subnacionales (por ejemplo, qué tanto generan recursos propios o cuánto de los ingresos proviene de la explotación de recursos naturales) y la composición del gasto de estos (tanto en su clasificación económica como funcional), son elementos centrales para tener en cuenta en el diseño y seguimiento de los componentes de la institucionalidad fiscal intergubernamental y su relación con la regla fiscal vigente. A su vez, estas características les dan forma a las reglas fiscales y sugieren qué indicador de monitoreo se debe priorizar, ya sea gasto, déficit o deuda. Por supuesto, que tener en cuenta estas particularidades complejiza su diseño y cuestiona las reglas fiscales de primera generación. Frase destacada: “Este documento analiza la experiencia internacional teórica y empírica con las reglas fiscales subnacionales con el propósito de extraer lecciones de política para Colombia y en especial en un escenario pospandemia”.spa
dc.format.extent56 páginas : gráficas, tablasspa
dc.format.mimetypePDFspa
dc.identifier.handlehttps://hdl.handle.net/20.500.12134/10067spa
dc.identifier.urihttps://repositorio.banrep.gov.co/handle/20.500.12134/10067spa
dc.language.isospaspa
dc.publisherBanco de la República de Colombiaspa
dc.relation.doihttps://doi.org/10.32468/dtseru.300spa
dc.relation.infohttps://repositorio.banrep.gov.co/sitios/dtser/300spa
dc.relation.inveshttps://investiga.banrep.gov.co/es/dtser_300spa
dc.relation.ispartofDocumentos de trabajospa
dc.relation.ispartofseriesDocumentos de Trabajo Sobre Economía Regional y Urbanaspa
dc.relation.isversionofDocumento sobre economía regional y urbana; No. 300spa
dc.relation.numberdtser 300spa
dc.relation.portalhttps://www.banrep.gov.co/es/reglas-fiscales-subnacionales-revision-empirica-experiencias-internacionales-y-sus-desafios-nuevaspa
dc.relation.repechttps://ideas.repec.org/p/bdr/region/300.htmlspa
dc.relation.shortdoihttps://doi.org/gtfmspa
dc.rights.HabeasDatos personales: El(los) autor(es) ha(n) incluido sus datos personales (nombres, correo electrónico, filiación académica, perfil académico, entre otros) en el Portal de Investigaciones o la obra remitida para publicación, y por consiguiente, manifiesta(n) que mediante el diligenciamiento y registro de sus datos personales autoriza(n) al Banco de la República el tratamiento (recolección, almacenamiento, uso, circulación o supresión) de todos los datos suministrados con la finalidad de adelantar la publicación de la obra en el Portal de Investigaciones, dar a conocer su perfil académico y medios de contacto para fines académicos y divulgativos, así como para la construcción de indicadores y estadísticas para el seguimiento y control de las actividades de divulgación del Portal de Investigaciones. Para tal fin, se informa que el tratamiento de los datos personales se realizará de acuerdo con las políticas o lineamientos generales disponibles en http://www.banrep.gov.co/proteccion-datos-personales, en la sección “Protección de Datos Personales - Habeas Data”.spa
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dc.rights.ccAtribucion-NoComercial-CompartirIgual CC BY-NC-SA 4.0eng
dc.rights.disclaimerLas opiniones contenidas en el presente documento son responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva.spa
dc.rights.disclaimerThe opinions contained in this document are the sole responsibility of the author and do not commit Banco de la República or its Board of Directors.eng
dc.rights.spaAcceso abiertospa
dc.rights.urihttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/eng
dc.source.handleRepecRePEc:bdr:region:300spa
dc.subjectReglas fiscalesspa
dc.subjectGobiernos subnacionalesspa
dc.subjectCOVID-19spa
dc.subject.brtema9. Sector público y temas socialesspa
dc.subject.jelH72 - State and Local Budget and Expenditureseng
dc.subject.jelH77 - Intergovernmental Relations; Federalism; Secessioneng
dc.subject.jelR50 - Regional Government Analysis: Generaleng
dc.subject.jelspaH72 - Presupuesto y gasto de la administración estatal, autonómica y localspa
dc.subject.jelspaH77 - Relaciones intergubernamentales; Federalismo; Secesiónspa
dc.subject.jelspaR50 - Análisis regionales: Generalidadesspa
dc.subject.keywordFiscal ruleseng
dc.subject.keywordSubnational governmentseng
dc.subject.keywordCOVID-19eng
dc.subject.lembReglas fiscales -- Colombiaspa
dc.subject.lembPolítica fiscal -- Colombiaspa
dc.subject.lembCOVID 19 -- Colombiaspa
dc.titleReglas fiscales subnacionales: Revisión empírica, experiencias internacionales y sus desafíos en la nueva institucionalidad fiscal post COVIDspa
dc.title.alternativeSubnational Fiscal Rules: Empirical Review, International Experiences and Their Challenges in the New Post-COVID Fiscal Institutionalityeng
dc.typeWorking Papereng
dc.type.hasversionPublished Versioneng
dc.type.spaDocumentos de trabajospa
local.caie.checklist11. Esta versión del documento ha sido presentada en algún seminario interno del Banco?: nospa
local.caie.checklist2Frente a los temas sensibles actualmente en país, considera que su documento es: NO SENSIBLEspa
local.caie.validadorSubgerencia de Estudios Economicos - Juan Esteban Carranza - jcarraro@banrep.gov.cospa

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