Este capitulo se trata sobre el impuesto y la porción de riqueza que los ciudadanos suministran obligatoriamente al Estado, a los poderes públicos locales de derecho administrativo para atender a la satisfacción de necesidades colectivas. Quienes lo pagan cumplen una obligación. Respecto de cada contribuyente, el impuesto es el sacrificio que hace para la participación en común de la vida de la colectividad; y su fin o destino racional es la producción de servicios de utilidad general e indivisible por naturaleza.