El Banco de la República: glosas y comentarios

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El Banco de la República y las cédulas hipotecarias
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El texto analiza la relación entre el Banco de la República y sus directivos, enfocándose en la composición de la Junta Directiva y las incompatibilidades entre cargos públicos y directivos del Banco. También se examinan la prohibición de redescontar obligaciones garantizadas con cédulas hipotecarias y la separación de campos entre el Banco de la República y el Agrícola Hipotecario. Los puntos clave son: 1. Incompatibilidad entre cargos públicos y directivos del Banco. 2. Prohibición para gerentes y subgerentes. 3. Prohibición de redescontar obligaciones garantizadas con cédulas hipotecarias. 4. Opinión del profesor Kemmerer sobre la prohibición. 5. Separación de campos entre el Banco de la República y el Agrícola Hipotecario. En resumen, el texto destaca la importancia de mantener la independencia y la profesionalidad en la gestión del Banco de la República.
Capítulo de libro. 2023-11-17
Capítulo 6. El Banco de la República y las cédulas hipotecarias. Pág.: 35-46
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Introducción
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
Un exmiembro del Banco de la República presenta un trabajo que busca informar y analizar el papel del Banco, trabajo que divide en dos partes: la primera analiza las relaciones del Banco con otros bancos y el público, y la segunda se enfoca en la relación Banco-Gobierno y su necesidad de autonomía e independencia. El autor no pretende imponer su opinión, sino presentar sus puntos de vista y experiencias con el fin de contribuir al estudio y mejor solución a los temas que se abordan.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo. Introducción. Pág.: XI-XII
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Composición de la Junta Directiva
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El capítulo analiza la composición de la junta directiva del Banco de la República de Colombia, destacando la necesidad de equilibrio entre los intereses del gobierno, bancos e industria. Se critica la elección de representantes comerciales y profesionales por arte de los bancos accionistas, lo que puede generar dependencia. Se sugiere que organizaciones de comerciantes y trabajadores elijan a estos representantes, como en Chile. También se analiza la representación de accionistas particulares y la necesidad de una norma clara para el caso de directores que terminen su periodo sin un sucesor designado.
Capítulo de libro. 2023-11-15
Capítulo 1. Composición de la Junta Directiva. Pág.: 3-10
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¿Es excesivo el capital del Banco?
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
Este capítulo analiza la cuantía del capital del Banco de la Republica de Colombia ($10.000.000). algunos consideran que es excesivo, generando depósitos improductivos y disminución de dividendos. Otros argumentan que un capital grande infunde confianza pública y respalda a bancos accionistas en crisis. Aunque algunos gerentes consideran el capital excesivo, al final del capítulo se concluye que no lo es y que su crecimiento normal no requiere medidas restrictivas, ya que es necesario para respaldar a los bancos accionistas y promover el desarrollo económico.
Capítulo de libro Banco de la República. 2023-11-14
Capítulo 2. ¿Es excesivo el capital del Banco?. Pág.: 11-17
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El precio de las acciones y la suscripción de los bancos accionistas
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El texto analiza la relación entre el Banco de la República y sus accionistas, específicamente en la valorización de las acciones y el aporte de los bancos accionistas al capital del Banco. Se presentan 5 puntos clave: 1. Los bancos accionistas deben adquirir acciones por un valor equivalente al 15% de su capital pagado y sus reservas. 2. La valorización de las acciones es problemática debido a la acumulación de reservas y la cotización en el mercado. 3. La Superintendencia Bancaria resolvió computar las acciones por su valor nominal, generando divergencias de pareceres. 4. El profesor Kemmerer propuso reformar la ley para limitar la reserva libre del Banco y autorizar el pago de dividendos en acciones. 5. La Superintendencia Bancaria adoptó un nuevo procedimiento para computar las acciones por el precio que tengan en los libros del Banco. El autor critica este procedimiento y sostiene que el único procedimiento legal es computar las acciones por el precio que realmente hayan pagado por ellas en cada caso, evitando así la depresión o inflación del aporte efectivo de cada establecimiento afiliado.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 3. El precio de las acciones y la suscripción de los bancos accionistas. Pág.: 19-26
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Participación del gerente en las utilidades del Banco
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
En este documento se refiere la relación entre el Banco de la República y los bancos accionistas en Colombia. Los puntos clave del capítulo son: 1. El precio de venta de las acciones del Banco de la República es superior a su valor nominal debido a la acumulación de reservas. 2. La ley establece que los bancos accionistas deben poseer acciones por un valor equivalente al 15% de su capital pagado y sus reservas. 3. El profesor Kemmerer sugirió reformar la ley para limitar la reserva libre del Banco y autorizar el pago de dividendos en acciones de la clase D. 4. La solución de Kemmerer fue criticada por no resolver el problema de computar el valor de las acciones. 5. La superintendencia Bancaria resolvió que el computo del valor de las acciones se haría sobre el valor que resulte para las acciones. 6. La resolución fue criticada por no consultar el espíritu ni la letra de la ley organiza del Banco de la República. 7. Se propuso que el único procedimiento legal es computar a los bancos sus acciones por el precio que realmente hayan pagado por ellas en cada caso.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 4. Participación del gerente en las utilidades del Banco. Pág.: 27-30
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Incompatibilidades de los funcionarios del Banco
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El capítulo analiza la relación entre el Banco de la República y sus directivos. Se presentan 7 puntos clave sobre la composición de la Junta Directiva y las incompatibilidades entre cargos públicos y directivos del Banco. Entre los puntos clave se encuentran: - La libertad en la elección de directivos por parte del gobierno y los accionistas particulares. - Los requisitos para representantes de bancos accionistas. - La incompatibilidad entre cargos públicos y directivos del Banco. - La prohibición para gerentes y subgerentes. - Las dificultades en la práctica y la solución adoptada por la Junta Directiva. - La recomendación de incluir la norma de incompatibilidad en la ley y los estatutos del Banco.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 5. Incompatibilidades de los funcionarios del Banco. Pág.: 31-34
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El Banco de la República y las cédulas hipotecarias
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El texto analiza la relación entre el Banco de la República y sus directivos, enfocándose en la composición de la Junta Directiva y las incompatibilidades entre cargos públicos y directivos del Banco. También se examinan la prohibición de redescontar obligaciones garantizadas con cédulas hipotecarias y la separación de campos entre el Banco de la República y el Agrícola Hipotecario. Los puntos clave son: 1. Incompatibilidad entre cargos públicos y directivos del Banco. 2. Prohibición para gerentes y subgerentes. 3. Prohibición de redescontar obligaciones garantizadas con cédulas hipotecarias. 4. Opinión del profesor Kemmerer sobre la prohibición. 5. Separación de campos entre el Banco de la República y el Agrícola Hipotecario. En resumen, el texto destaca la importancia de mantener la independencia y la profesionalidad en la gestión del Banco de la República.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 6. El Banco de la República y las cédulas hipotecarias. Pág.: 35-46
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Inversiones de capital y de especulación
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
En este capítulo se enfatiza la importancia de que el Banco de la República y en general todos los bancos centrales, mantengan una política de crédito prudente y eviten financiar operaciones de especulación para mantener la estabilidad financiera y cumplir su función de regulador mencionando varios puntos clave como: 1. La importancia de mantener la liquidez en los activos del banco. 2. La prohibición de financiar operaciones de especulación. 3. La necesidad de que el banco tenga una política de crédito prudente y evite financiar proyectos que no sean viables. También se menciona la opinión del profesor Kemmerer, quien considera que los préstamos para especulación son ilegales y van en contra del espíritu de la ley que creó el Banco de la República.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 7. Inversiones de capital y de especulación. Pág.: 47-52
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El encaje bancario y sus modificaciones
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El capítulo analiza la regulación del encaje legal para los bancos en Colombia, específicamente para el Banco de la República. Se discuten las modificaciones introducidas por la Ley 17 de 1925 y sus implicaciones. Los puntos clave son: 1. El encaje legal para los bancos accionistas del Banco de la República se redujo del 25% al 15% para depósitos a la vista y del 12,5% al 5% para depósitos a plazo. 2. La Ley 17 permitió que hasta el 25% del encaje se mantuviera en monedas de plata colombianas y hasta el 2% en monedas de níquel. 3. Se cuestiona la conveniencia de estas modificaciones, ya que reducen la liquidez de los bancos y pueden generar problemas en situaciones de emergencia. 4. Se analiza la posibilidad de reducir el encaje legal del Banco de la República del 60% al 50% y permitir que se mantenga en moneda legal en lugar de oro. 5. Se discute la conveniencia de permitir que el Banco de la República mantenga parte de sus reservas en oro en el exterior, lo que podría generar un sistema de tipo de cambio oro.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 8. El encaje bancario y sus modificaciones. Pág.: 53-60
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La restricción de los redescuentos
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
En este documento se analiza la función del redescuento del Banco de la República en Colombia, específicamente en relación con los bancos accionistas. Se discuten los beneficios y riesgos del redescuento, así como las medidas adoptadas para regular su uso. Con puntos como: 1. La función del redescuento permite al Banco de la República respaldar a los bancos accionistas en momentos de crisis. 2. Sin embargo, el abuso del redescuento puede generar problemas, como la inflación de crédito y el debilitamiento de la posición del Banco Central. 3. El Banco de la República ha intentado regular el uso del redescuento mediante la fijación de límites y la exigencia de garantías. 4. La llamada "línea básica" fue establecida en 1928 para fijar el cupo de redescuento para cada banco accionista. 5. Sin embargo, esta medida no ha sido efectiva en reducir el abuso del redescuento. En resumen, el texto analiza los desafíos y riesgos asociados con la función del redescuento del Banco de la República y las medidas adoptadas para regular su uso.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 9. La restricción de los redescuentos. pág.: 61-74
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Ubicación de los depósitos en el exterior
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
En esta parte se estudia la gestión que hace el Banco de la República en los depósitos de oro en el exterior. Los puntos clave son: 1. El Banco debe mantener depósitos en oro en cantidad suficiente para atender demandas de giros y cambiar billetes por oro. 2. La mayor parte de los depósitos deben estar en Nueva York, debido a su importancia como centro financiero y porque los giros provenientes del comercio de café se originan allí. 3. No es necesario que los depósitos se mantengan exclusivamente en establecimientos de la misma nacionalidad. 4. Lo importante es la ubicación de los fondos y no la nacionalidad del depositario. 5. Se sugiere que los depósitos en el exterior se mantengan en bancos miembros del sistema de Reservas Federales para garantizar su seguridad. 6. No se considera conveniente restringir los depósitos en bancos extranjeros con sucursales en Colombia, ya que el redescuento es un elemento de seguridad para los bancos accionistas.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 10. Ubicación de los depósitos en el exterior. Pág.: 75-80
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Diferencias en el precio de venta de los giros
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El Banco de la República vende giros sobre el exterior a bancos accionistas y al público. La política del Banco es fijar el precio de compra y venta de giros según la paridad intrínseca de las monedas. Algunos sugirieron que se debía establecer una diferencia de precio a favor de los bancos accionistas, pero esta idea no prevaleció debido a las siguientes razones: - El Banco no puede hacer distinciones entre clientes. - Los bancos accionistas ya tienen ventajas por su carácter de accionistas. - La función del Banco es regular el cambio, no competir con los bancos afiliados. En resumen, el Banco de la República vende giros a un precio igual para bancos y público, y su función es regular el cambio sin competir con los bancos afiliados.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 11. Diferencias en el precio de venta de los giros. Pág.: 81-84
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Varios tópicos relativos a préstamos, descuentos e inversiones
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El capítulo narra tres puntos relacionados con los préstamos y descuentos del Banco de la República: a) Préstamos con garantía de oro y giros: No se considera conveniente que el Banco de la República haga préstamos con garantía de oro o giros sobre el exterior, ya que esto podría fomentar especulaciones y reducir las ocasiones de reponer reservas. b) Redescuento de obligaciones recíprocas de los bancos: El Banco de la República no debe aceptar el redescuento de obligaciones entre bancos, ya que esto podría crear documentos sin respaldo real y permitir a bancos no accionistas usar facilidades reservadas para accionistas. c) Inversiones en bonos de gobiernos extranjeros: El Banco de la República no puede invertir en bonos de gobiernos extranjeros con fondos que mantenga en el exterior, ya que esto no se encuentra entre las operaciones permitidas por la ley orgánica.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 12. Varios tópicos relativos a préstamos, descuentos e inversiones. Pág.: 85-90
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Las operaciones con el público
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El texto analiza la facultad del Banco de la República para negociar directamente con el público, según la Ley 25 de 1923. Se presentan tres razones para justificar esta facultad: 1. Permitir al Banco atender a sus gastos y repartir un dividendo razonable a sus accionistas. 2. Evitar que el Banco tenga que acudir a sus afiliados en momentos de crisis, lo que agravaría la situación. 3. Dar al Banco la capacidad de influir en el mercado financiero y obligar a sus afiliados a seguir su dirección en materia de crédito. El Banco de la República está autorizado para realizar operaciones específicas con el público, como la compra y venta de giros cablegráficos, oro, letras de cambio y bonos oficiales. Sin embargo, hasta el momento, el Banco no ha considerado necesario realizar estas operaciones con el público.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 13. Las operaciones con el público. Pág.: 91-95
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El Banco de la República y el gobierno nacional
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El texto analiza la relación entre el Banco de la República y el gobierno, enfatizando la importancia de la independencia del Banco. Se destaca que la ley orgánica del Banco establece su autonomía y limita la representación del gobierno en su Junta Directiva. Se menciona que el Banco Nacional, un banco anterior, fue transformado en un banco oficial y dirigió el país hacia un régimen de papel moneda inconvertible, lo que generó escándalos financieros y afectó al régimen político. El texto también destaca la importancia de que el Banco de la República se muestre celoso de sus prerrogativas y aleje la posibilidad de que el gobierno invada su esfera de acción. Se citan conceptos de la misión financiera y del profesor Kemmerer que enfatizan la importancia de la independencia del Banco y la necesidad de resistir cualquier intento de usurpación por parte del gobierno.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 14. El Banco de la República y el gobierno nacional. Pág.: 99-103
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Las inversiones en documentos del gobierno
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El texto analiza la relación entre el Banco de la República y el gobierno de Colombia, enfatizando la importancia de la independencia y la liquidez del Banco. Se destaca que la ley orgánica del Banco establece restricciones para las operaciones con el gobierno, incluyendo un plazo máximo de 90 días para las obligaciones. La Junta Directiva del Banco se opuso a una solicitud del ministro de Hacienda para comprar bonos del gobierno con un plazo mayor a 90 días, lo que contravenía la ley. El texto también cita la opinión del profesor Kemmerer, quien sostuvo que la principal razón para establecer restricciones para las operaciones con el gobierno era conservar la liquidez del Banco. En resumen, el texto destaca la importancia de proteger la independencia y la liquidez del Banco de la República para garantizar la estabilidad financiera del país.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 15. Las inversiones en documentos del gobierno. Pág.: 105-115
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El problema monetario de Nariño y de los lazaretos
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El texto analiza la relación entre el Banco de la República y el gobierno de Colombia en la emisión y circulación de monedas. El Banco se opuso a la emisión de monedas de plata para cambiar la plata antigua en Nariño y Chocó, ya que consideraba que esto comprometería sus reservas metálicas. A pesar de la oposición inicial, el Banco finalmente acogió la medida. También se critica la emisión de una moneda especial para los lazaretos, considerada ilegal y perjudicial para el Banco. El texto destaca la importancia de la autonomía y la independencia del Banco de la República para proteger sus reservas metálicas y su estabilidad financiera.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 16. El problema monetario de Nariño y de los lazaretos. Pág.: 117-124
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La amortización del papel moneda y los dividendos del gobierno
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El texto analiza la relación entre el Banco de la República y el gobierno de Colombia en la emisión y circulación de monedas, especialmente el papel moneda. Se destaca la oposición del Banco a la emisión de monedas de plata sin garantía metálica y la falta de fondos para regularizar el cambio sobre el exterior. También se critica la emisión de papel moneda sin garantía metálica y su impacto negativo en la economía. Se enfatiza la importancia de la autonomía del Banco, la protección de sus reservas metálicas y la amortización del papel moneda para mantener la confianza en el billete nacional.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 17. La amortización del papel moneda y los dividendos del gobierno. Pág.: 125-134
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El Banco y los empréstitos externos
(Banco de la República) Andrade, José Arturo
El gobierno de Colombia contrató empréstitos externos sin previsión ni necesidad, lo que generó inflación monetaria y una situación económica desfavorable. El Banco de la República advirtió sobre los riesgos y propuso medidas preventivas, pero el gobierno no las aceptó. El texto critica la falta de responsabilidad del gobierno y destaca la importancia de la autonomía del Banco de la República en la regulación monetaria.
Capítulo de libro. 2023-11-14
Capítulo 18. El Banco y los empréstitos externos. Pág.: 135-140