Exenciones tributarias y desarrollo regional: evidencia de Colombia

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dc.audiencePolicymakerseng
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dc.contributor.gruplacCentro de Estudios Económicos Regionales (CEER)spa
dc.coverage.sucursalCartagenaspa
dc.creatorGalvis-Aponte, Luis Armando
dc.creatorBonilla, Leonardospa
dc.creatorGómez-Mesa, Sara María
dc.creator.firmaJaime Bonet-Morón
dc.creator.firmaLeonardo Bonilla-Mejía
dc.date.accessioned2019-12-20T20:41:32Zspa
dc.date.available2019-12-20T20:41:32Zspa
dc.date.created2019-12-24spa
dc.descriptionEste trabajo evalúa el impacto de los incentivos tributarias a empresas en el desarrollo regional mediante el estudio de la Ley Páez en Colombia. Esta Ley fue promulgada para atraer empresas a la región afectada por el terremoto y la avalancha del Río Páez en el año 1994. Este es un experimento natural particularmente interesante dado que la ley surgió de un fenómeno imprevisto y se incluyeron numerosos municipios que no fueron directamente afectados por el desastre. Esto nos permite diferenciar el efecto de los beneficios tributarios de otros factores relacionados con la tragedia, como los daños materiales y las ayudas a los damnificados. Los efectos causales se identifican comparando los municipios beneficiarios de la Ley, afectados y no afectados, con un grupo de controles sintéticos construidos a partir de la metodología de balance de trayectorias. Los resultados indican que las políticas de exenciones no tuvieron mayores efectos, ni en la calidad de vida ni en las finanzas públicas locales. En un ejercicio complementario se evalúa el efecto de la Ley Quimbaya de 1999, que benefició a los municipios afectados por el terremoto del Eje Cafetero, encontrando resultados similares.spa
dc.description.abstractThis document aims to evaluate the impact of tax incentives granted to companies on regional development by studying the Páez Law in Colombia. This law was promulgated to attract firms to the region affected by the earthquake and the avalanche of the Páez River in 1994. This is a particularly interesting natural experiment since the law arose from an unexpected shock and numerous municipalities that were not directly affected by the disaster were covered by its benefits. This allows us to differentiate the effect of tax exemptions from other factors related to the tragedy, such as property damage and aid to the victims. The causal effects are identified by comparing the municipalities that are beneficiaries of the law, affected and not affected, with a group of synthetic controls built on the trajectory balancing methodology. The results indicate that exemption policies had no major effects, either on the quality of life or on local public finances. In a complementary exercise, the effect of the Quimbaya Act of 1999 is evaluated, finding similar results. This Law benefited the municipalities affected by the Coffee Belt earthquake.eng
dc.description.notesExenciones tributarias y desarrollo regional: evidencia de Colombia ENFOQUE Las exenciones tributarias a las empresas son una herramienta común a la hora de atraer inversión a países y regiones. Sin embargo, no existe un consenso sobre su efectividad en la literatura especializada. Mientras que algunos estudios encuentran que estas políticas efectivamente atraen empresas y generan crecimiento económico, otros encuentran efectos pequeños o limitados a condiciones particulares. Estas políticas suelen además tener un alto costo fiscal y no es claro que los beneficios lo justifiquen. Más aún, hay poca evidencia de que las exenciones tributarias efectivamente se traduzcan en mejoras en la calidad de vida de los habitantes. Identificar los efectos de las exenciones tributarias es un reto empírico debido a que hay factores que determinan tanto la decisión de implementar este tipo de políticas como el desempeño económico y social de la región. El presente documento aborda esta pregunta estudiando el caso de la Ley Quimbaya, que se formuló para incentivar la localización de empresas en el Eje Cafetero después del terremoto de enero de 1999, y la Ley Páez, promulgada con el objetivo de atraer empresas a la región afectada por el terremoto y la avalancha del Río Páez en 1994. Un aspecto clave de esta Ley es que se incluyeron numerosos municipios que no fueron directamente afectados por el desastre natural. Esto provee un experimento natural único, en el que es posible diferenciar el efecto de los beneficios tributarios de otros factores relacionados con el desastre. CONTRIBUCIÓN El estudio entrega nueva evidencia respecto a los efectos de las exenciones tributarias sobre la calidad de vida y las finanzas públicas locales, medidos a través de los censos de población y las ejecuciones presupuestales municipales. Empleamos el método de balanceo de trayectorias para construir un grupo de controles sintéticos y poder identificar efectos causales derivados de las nuevas medidas adoptadas. La aleatoriedad y lo improvisto del desastre permiten observar resultados económicos de la nueva legislación no relacionados con los anteriores a ella. Para diferenciar el impacto de los beneficios tributarios de otros factores relacionados con el desastre, comparamos los efectos estimados de los municipios afectados y no afectados por la tragedia. Como ejercicios complementarios, evaluamos que sucede cuando terminan los beneficios de la Ley Páez. Así mismo, estudiamos los efectos de la Ley Quimbaya, expedida unos años después para contribuir a la reconstrucción de los municipios afectados por el terremoto del Eje Cafetero. RESULTADOS Los resultados indican que las exenciones tributarias no tienen efectos significativos sobre la pobreza o las finanzas públicas locales. En efecto, no se encuentran diferencias importantes entre los municipios no afectados y beneficiarios de la Ley Páez y sus controles sintéticos. Las estimaciones de los efectos las exenciones en el área de Quimbaya y del desmonte de la Ley Páez arrojan resultados similares.spa
dc.format.extent56 páginas : gráficas, tablasspa
dc.format.mimetypePDFspa
dc.identifier.handlehttps://hdl.handle.net/20.500.12134/9788spa
dc.identifier.urihttps://repositorio.banrep.gov.co/handle/20.500.12134/9788spa
dc.language.isospaspa
dc.publisherBanco de la República de Colombiaspa
dc.relation.doihttps://doi.org/10.32468/dtseru.284spa
dc.relation.infohttps://repositorio.banrep.gov.co/sitios/dtser/284spa
dc.relation.ispartofDocumentos de trabajospa
dc.relation.ispartofseriesDocumentos de Trabajo Sobre Economía Regional y Urbanaspa
dc.relation.isversionofDocumento de Trabajo Sobre Economía Regional y Urbana; No. 284spa
dc.relation.numberDTSERU 284spa
dc.relation.repechttps://ideas.repec.org/p/bdr/region/284.htmlspa
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dc.rights.accessRightsOpen Accesseng
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dc.rights.disclaimerThe opinions contained in this document are the sole responsibility of the author and do not commit Banco de la República or its Board of Directors.eng
dc.rights.spaAcceso abiertospa
dc.rights.urihttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/eng
dc.source.handleRepecRePEc:bdr:region:284spa
dc.subjectExenciones tributariasspa
dc.subjectLey Páezspa
dc.subjectDesarrollo regionalspa
dc.subjectGeografía económicaspa
dc.subjectControles sintéticosspa
dc.subjectBalanceo de trayectoriasspa
dc.subject.jelR11 - Regional Economic Activity: Growth, Development, Environmental Issues, and Changeseng
dc.subject.jelR15 - Econometric and Input-Output Models; Other Modelseng
dc.subject.jelR58 - Regional Development Planning and Policyeng
dc.subject.jelspaR11 - Actividad económica regional: crecimiento, desarrollo, ambiente y cambiosspa
dc.subject.jelspaR15 - Modelos econométricos y de input-output; Otros modelosspa
dc.subject.jelspaR58 - Política y planificación de desarrollo regionalspa
dc.subject.keywordTax exemptionseng
dc.subject.keywordPáez Laweng
dc.subject.keywordRegional developmenteng
dc.subject.keywordEconomic geographyeng
dc.subject.keywordSynthetic control methodseng
dc.subject.keywordTrajectory balancingeng
dc.subject.lembExenciones tributarias -- Colombiaspa
dc.subject.lembDesarrollo regional -- Colombiaspa
dc.subject.lembGeografía económica -- Colombiaspa
dc.subject.lembBalanceo de trayectorias -- Colombiaspa
dc.titleExenciones tributarias y desarrollo regional: evidencia de Colombiaspa
dc.title.alternativeTax Benefits and Regional Development: Evidence from Colombiaeng
dc.typeWorking Papereng
dc.type.hasversionPublished Versioneng
dc.type.spaDocumentos de trabajospa
local.caie.checklist11. Esta versión del documento ha sido presentada en algún seminario interno del Banco?: nospa
local.caie.checklist22. La temática del documento, tiene que ver con temas sensibles actualmente en el País? - nospa
local.caie.validadorSucursal Cartagenaspa

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Documento de Trabajo sobre Economía Regional y Urbana No. 284
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