Reglas fiscales subnacionales en Colombia: desde su concepción hasta los resultados frente al COVID-19
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Documentos de Trabajo Sobre Economía Regional y Urbana; No. 297
Date published
2021-03-19
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Las opiniones contenidas en el presente documento son responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva.
The opinions contained in this document are the sole responsibility of the author and do not commit Banco de la República or its Board of Directors.
Abstract
The establishment of subnational fiscal rules in Colombia was crucial to tackle the end-ofnineties
economic crisis, when departments and municipalities faced over-indebtedness as
well as high levels of expenditures and deficits. This document presents a descriptive analysis
of the more than two decades of existence of subnational fiscal rules, analyzing their
effectiveness in meeting their goals and their performance during the COVID-19 pandemic.
The latter has challenged the country in many dimensions and subnational fiscal
responsibility rules are not the exception; in particular, due to their inflexibility to respond to
external shocks and to adapt to business cycles. This document raises attention to the
importance of making adjustments on these dimensions by formulating, among others,
escape clauses and measures that enable departments and municipalities to expand their
expenditures and indebtedness above established thresholds during times of crisis.
Description
Las medidas de responsabilidad fiscal subnacional con las que cuenta actualmente el país
permitieron conjurar la crisis de finales de los noventa, en donde municipios y departamentos
enfrentaban sobreendeudamiento y altos niveles de gasto y déficit. En este documento se
presenta un análisis descriptivo de las más de dos décadas de existencia de las reglas fiscales
subnacionales, la eficacia en el cumplimiento de sus objetivos y su comportamiento durante
la pandemia del COVID-19. La actual pandemia ha puesto a prueba al país en todas sus
dimensiones y las medidas de responsabilidad fiscal subnacional no son la excepción, ya que
se evidenció su inflexibilidad para actuar frente a choques externos y para ajustarse al ciclo
económico. Se plantea entonces la necesidad de hacer ajustes en estos frentes, definiendo
cláusulas de escape y otras herramientas a través de las cuales departamentos y municipios
puedan expandir su gasto y endeudamiento por encima de los límites establecidos durante
los periodos de crisis.
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