¿Quiénes son los docentes en Colombia? Características generales y brechas regionales

Bonilla, Leonardo; Cardona-Sosa, Lina Marcela; Londoño-Ortega, Erika; Trujillo-Escalante, Luis Daniel

¿Quiénes son los docentes en Colombia? Características generales y brechas regionales

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Documento de Trabajo sobre Economía Regional y Urbana; No. 276

Date published

2018-12-26

Authors

Bonilla, Leonardo
Cardona-Sosa, Lina Marcela
Londoño-Ortega, Erika
Trujillo-Escalante, Luis Daniel

ISSN

1692-3715

Document language

spa

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Las opiniones contenidas en el presente documento son responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva.

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Abstract

This paper presents a comprehensive description of public school teachers in Colombia, with a particular emphasis on regional gaps. Our analysis is based on administrative records from the Ministry of Education, which contain detailed information on all public school teachers in the country. Additionally, we match teachers' records to the high school national exit exam (SABER 11) to obtain a measure of their academic skills. Results indicate that, while urban-rural gaps are important, they are not the only sources of regional inequality. Schools located in small (uncertified) municipalities and peripheral regions also face great difficulties to attract and retain highly skilled teachers. This is reflected in the teachers' educational attainment and test scores, and also in the share of provisional appointments. These characteristics are, in turn, strongly correlated with students' performance at all levels.

Description

Este documento presenta una descripción detallada de los docentes del sector oficial en Colombia, haciendo especial énfasis en las marcadas brechas regionales. El análisis se basa en registros oficiales del Ministerio de Educación Nacional, que incluyen información detallada de todos los docentes oficiales del país. Además, se miden las habilidades académicas de los docentes a través de los puntajes que estos obtuvieron en las pruebas SABER 11, cuando eran estudiantes de bachillerato. Los resultados indican que, así como hay importantes diferencias entre instituciones educativas urbanas y rurales, aquellas ubicadas en municipios pequeños (no certificados) y regiones periféricas también enfrentan grandes dificultades para atraer y retener buenos docentes. Esto se ve reflejado tanto en la menor formación y las bajas habilidades académicas de los docentes como en la alta provisionalidad de la planta. Estas características están, a su vez, fuertemente correlacionadas con el desempeño de los alumnos en todos los niveles.