| dc.creator | Pérez-Valbuena, Gerson Javier |
| dc.creator | Bonet-Morón, Jaime Alfredo |
| dc.creator | Ricciulli-Marín, Diana |
| dc.creator | Barrios-Bueno, Paula |
| dc.date.created | 2021-03-19 |
| dc.identifier.uri | https://repositorio.banrep.gov.co/handle/20.500.12134/9998 |
| dc.description | Las medidas de responsabilidad fiscal subnacional con las que cuenta actualmente el país
permitieron conjurar la crisis de finales de los noventa, en donde municipios y departamentos
enfrentaban sobreendeudamiento y altos niveles de gasto y déficit. En este documento se
presenta un análisis descriptivo de las más de dos décadas de existencia de las reglas fiscales
subnacionales, la eficacia en el cumplimiento de sus objetivos y su comportamiento durante
la pandemia del COVID-19. La actual pandemia ha puesto a prueba al país en todas sus
dimensiones y las medidas de responsabilidad fiscal subnacional no son la excepción, ya que
se evidenció su inflexibilidad para actuar frente a choques externos y para ajustarse al ciclo
económico. Se plantea entonces la necesidad de hacer ajustes en estos frentes, definiendo
cláusulas de escape y otras herramientas a través de las cuales departamentos y municipios
puedan expandir su gasto y endeudamiento por encima de los límites establecidos durante
los periodos de crisis. |
| dc.description.abstract | The establishment of subnational fiscal rules in Colombia was crucial to tackle the end-ofnineties
economic crisis, when departments and municipalities faced over-indebtedness as
well as high levels of expenditures and deficits. This document presents a descriptive analysis
of the more than two decades of existence of subnational fiscal rules, analyzing their
effectiveness in meeting their goals and their performance during the COVID-19 pandemic.
The latter has challenged the country in many dimensions and subnational fiscal
responsibility rules are not the exception; in particular, due to their inflexibility to respond to
external shocks and to adapt to business cycles. This document raises attention to the
importance of making adjustments on these dimensions by formulating, among others,
escape clauses and measures that enable departments and municipalities to expand their
expenditures and indebtedness above established thresholds during times of crisis. |
| dc.format.extent | 73 páginas : gráficas, tablas |
| dc.format.mimetype | PDF |
| dc.language.iso | spa |
| dc.publisher | Banco de la República de Colombia |
| dc.relation.ispartof | Documentos de trabajo |
| dc.relation.ispartofseries | Documentos de Trabajo Sobre Economía Regional y Urbana |
| dc.relation.isversionof | Documento sobre economía regional y urbana; No. 297 |
| dc.rights.accessRights | Open Access |
| dc.rights.uri | https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/ |
| dc.subject | Reglas fiscales subnacionales |
| dc.subject | COVID-19 |
| dc.subject | Economía regional |
| dc.title | Reglas fiscales subnacionales en Colombia: desde su concepción hasta los resultados frente al COVID-19 |
| dc.title.alternative | Subnational Fiscal rules in Colombia: From their Establishment to the Results Amid COVID-19 Pandemic |
| dc.type | Working Paper |
| dc.subject.jel | H7 - State and Local Government; Intergovernmental Relations |
| dc.subject.jel | H12 - Crisis Management |
| dc.subject.jel | R10 - General Regional Economics: General |
| dc.audience | Policymakers |
| dc.audience | Researchers |
| dc.audience | Students |
| dc.audience | Teachers |
| dc.subject.keyword | Subnational fiscal rules |
| dc.subject.keyword | COVID-19 |
| dc.subject.keyword | Regional economics |
| dc.subject.lemb | Política fiscal -- Colombia |
| dc.subject.lemb | COVID 19 -- Colombia |
| dc.subject.lemb | Economía regional -- Colombia |
| dc.type.spa | Documentos de trabajo |
| dc.rights.spa | Acceso abierto |
| dc.rights.cc | Atribucion-NoComercial-CompartirIgual CC BY-NC-SA 4.0 |
| dc.subject.jelspa | H7 - Administración estatal, autonómica y local; Relaciones intergubernamentales |
| dc.subject.jelspa | H12 - Gestión de crisis |
| dc.subject.jelspa | R10 - Economía regional general: Generalidades |
| dc.type.hasversion | Published Version |
| dc.coverage.sucursal | Cartagena |
| dc.contributor.gruplac | Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER) |
| dc.description.notes | Reglas fiscales subnacionales en Colombia: desde su concepción hasta los resultados frente al COVID-19 Enfoque La entrada en vigencia de la Constitución de 1991 representó un paso más en la descentralización, con nuevas competencias a municipios y departamentos, acompañadas de un aumento sostenido de las transferencias por parte del gobierno central. Sin embargo, desde un comienzo no se establecieron reglas de juego claras en términos de la sostenibilidad de las finanzas de los gobiernos subnacionales, situación que se vio reflejada en aumentos acelerados en los niveles de deuda, gasto y déficit. Como medidas correctivas, a partir de 1997 con la Ley 358, cuyo objetivo era controlar los niveles de endeudamiento, se inició una serie de reglamentaciones que buscaban poner a las entidades territoriales en el sendero de unas finanzas públicas sanas y sostenibles. Este momento marca un punto de inflexión significativo, no solo para las entidades territoriales, sino para el sector público consolidado, ya que el grupo de normas instaurado a partir de ese momento fue una respuesta al elevado déficit y gasto, al sobreendeudamiento y, muy importante, a la carencia de reservas para cubrir un creciente pasivo pensional. Contribución Este documento realizó un recorrido descriptivo por las principales normas de responsabilidad fiscal subnacional, sus características, una revisión de estudios que evalúan su eficacia, y el panorama actual frente a la crisis generada por el aislamiento preventivo para evitar la propagación del COVID-19. Resultados Con base en la evidencia encontrada en la literatura, el conjunto de medidas de responsabilidad fiscal subnacional, no solo cumplieron los objetivos para los que fueron creadas, sino que han contribuido a la estabilidad de una proporción importante del sector público del país. Estos resultados coinciden con lo encontrado por MHCP-DAF (2009) y Pérez y Bonet (2018). En particular, estos últimos encuentran que para el periodo posterior a la implementación de las principales reglas fiscales subnacionales (2011-2017), las finanzas de los principales gobiernos municipales no enfrentaban problemas fiscales estructurales, aunque existen claras heterogeneidades regionales en contra de las economías de la periferia. Adicionalmente, se identificaron algunas oportunidades de mejoramiento en el esquema actual de reglas fiscales subnacionales. En particular lograr una mayor flexibilidad, definiendo cláusulas de escape, ajustes al ciclo económico y exclusión de gastos del capital productivo de las fórmulas, de modo que se aíslen las restricciones al gasto y al endeudamiento de la inversión y el crecimiento y desarrollo económico. Frase destacada: Las medidas de responsabilidad fiscal subnacional no solo cumplieron los objetivos para los que fueron creadas, sino que han contribuido a la estabilidad de una proporción importante del sector público del país. |
| dc.relation.doi | https://doi.org/10.32468/dtseru.297 |
| dc.rights.disclaimer | Las opiniones contenidas en el presente documento son responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva. |
| dc.rights.disclaimer | The opinions contained in this document are the sole responsibility of the author and do not commit Banco de la República or its Board of Directors. |
| dc.relation.info | https://repositorio.banrep.gov.co/sitios/dtser/297 |
| dc.rights.Objeto | Objeto de publicación: La obra de mí (nuestra) autoría tiene por objeto ser publicada en el Portal de Investigaciones del Banco de la República e incluirla en el repositorio institucional de esa misma entidad. La obra podrá consistir en documento escrito, audiovisual, audio, gráfico, fotográfico, infográfico, podcasts, etc., y podrá estar en cualquier formato conocido o por conocerse. |
| dc.rights.Habeas | Datos personales: El(los) autor(es) ha(n) incluido sus datos personales (nombres, correo electrónico, filiación académica, perfil académico, entre otros) en el Portal de Investigaciones o la obra remitida para publicación, y por consiguiente, manifiesta(n) que mediante el diligenciamiento y registro de sus datos personales autoriza(n) al Banco de la República el tratamiento (recolección, almacenamiento, uso, circulación o supresión) de todos los datos suministrados con la finalidad de adelantar la publicación de la obra en el Portal de Investigaciones, dar a conocer su perfil académico y medios de contacto para fines académicos y divulgativos, así como para la construcción de indicadores y estadísticas para el seguimiento y control de las actividades de divulgación del Portal de Investigaciones. Para tal fin, se informa que el tratamiento de los datos personales se realizará de acuerdo con las políticas o lineamientos generales disponibles en http://www.banrep.gov.co/proteccion-datos-personales, en la sección “Protección de Datos Personales - Habeas Data”. |
| dc.relation.repec | https://ideas.repec.org/p/bdr/region/297.html |
| dc.relation.portal | --- |
| dc.identifier.handle | https://hdl.handle.net/20.500.12134/9998 |
| dc.creator.firma | Gerson Javier Pérez-Valbuena |
| dc.creator.firma | Jaime Bonet-Morón |
| dc.creator.firma | Diana Ricciulli -Marín |
| dc.creator.firma | Paula Barrios |
| dc.source.handleRepec | RePEc:bdr:region:297 |
| dc.subject.brtema | 9. Sector público y temas sociales |
| dc.relation.inves | https://investiga.banrep.gov.co/es/dtser_297 |
| dc.relation.shortdoi | https://doi.org/f2z9 |
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