Elementos de Hacienda Pública

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Parte primera - Capítulo 3. La comparación en asuntos fiscales
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
En este capítulo se muestra el estudio y análisis de las cuestiones fiscales se ocurre frecuentemente a la comparación, ya sea de un Estado con otro, o de datos relativos a épocas diferentes de un mismo Estado. Con facilidad se incurre en errores al hacer comparaciones, y es importante precaverse del abuso de ellas, porque generalmente los datos que se comparan se obtienen por medios que no son uniformes, en virtud de disposiciones legislativas diferentes, y en situaciones y condiciones distintas. La regla es y debe ser que no se comparen sino datos homogéneos y uniformes.
Capítulos de Libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 3. La comparación en asuntos fiscales. Pág.: 25-28
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Parte primera - Capítulo 6. Sofismas relativos a los impuestos
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo se trata sobre algunos argumentos hechos por algunos economistas indicando que el impuesto obliga a la economía a manera de estimulante sobre la producción. A lo cual Mc Culloch ha observado que, sin las guerras en que se vio comprometida Inglaterra desde la revolución de 1688, no se hubiera creado la mayor parte de los capitales que se invirtieron en sostenerlas. En suma, según Mc Culloch, el aumento de los impuestos ejerce sobre una nación la misma poderosa influencia que sobre todo individuo ejerce el aumento de su familia y de sus gastos necesarios.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 6. Sofismas relativos a los impuestos. Pág.: 43-48
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Parte primera - Capítulo 8. Incidencia y repercusión de los impuestos
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
En este capítulo se explica el problema de la incidencia del impuesto el cual está íntimamente ligado al de la justicia distributiva, y este se vincula á la repartición del impuesto. Este problema consiste en determinar quién soporta un impuesto cualquiera: si el contribuyente que el Fisco quiere gravar, o si, por el contrario, este contribuyente puede arrojar la carga de él, en todo o en parte, sobre otro individuo. En el primer caso, el impuesto ha alcanzado su objeto, y el contribuyente aparente es el contribuyente real; en el segundo, el contribuyente nominal logra arrojar el peso del impuesto sobre otro, como cuando se eleva, por ejemplo, el precio de las mercaderías o de los servicios sobre que el impuesto se ha establecido
Capítulos de libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 8. Incidencia y repercusión de los impuestos. Pág.: 61-65
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Parte tercera - Capitulo 2. Los novenos de diezmos
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo explica la disposición de los Reyes Católicos, desde el año de 1501 se estableció en los dominios americanos de la Corona de Castilla la contribución eclesiástica del diezmo, la que debía cobrarse del trigo, el centeno, la cebada, el arroz, los garbanzos, las lentejas y demás cereales y legumbres; de los corderos, cabritos, lechones y palominos; de la uva y la aceituna; de la seda, la lana, el lino y el cáñamo; del azúcar, la grana, la rubia y demás producciones de Europa llevadas a las Indias. Los Reyes de Castilla les imponía la conquista de las tierras últimamente descubiertas y la propagación en ellas de la fe católica, el Papa Alejandro vi les concedió el derecho “de percibir y llevar lícita y libremente los diezmos en esas tierras e islas, con la sola carga de asignar dote suficiente a las iglesias que en las Indias se erigiesen y con la cual los prelados y rectores pudieran sustentarse congruamente y hacer las erogaciones y gastos que incumbían a dichas iglesias, así como también ejercitar convenientemente el culto divino.”
Capítulos de libro. 2018-06
Parte tercera - Capitulo 2. Los novenos de diezmos. Pág.: 275-330
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Parte primera - Capítulo 7. Clasificación de los impuestos.
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
En este capítulo se explican las diversas formas del impuesto, es indispensable hacer ciertas distinciones. En lo que mira al pago, debe distinguirse entre los impuestos en especie y los impuestos en dinero. En cuanto a su duración permanente o transitoria, se establece la diferencia entre los impuestos ordinarios y los extraordinarios. En lo que se refiere al carácter económico de cada impuesto, se hace distinción entre los impuestos directos y los indirectos, los impuestos reales y los impuestos personales.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 7. Clasificación de los impuestos. Pág.: 49-60
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Parte primera - Capítulo 13. Los gastos públicos - El Presupuesto
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo trata sobre los gastos públicos e indicando lo seguro de la actividad política de cada pueblo, y si un presupuesto es un verdadero libro de psicología colectiva. De acuerdo con el sistema de la libertad natural, decía en el siglo 18 Adam Smith, que el soberano no tiene sino tres deberes a que atender; tres deberes de grande importancia ciertamente, pero claros y comprensibles para las inteligencias comunes: 1. ° El deber de proteger la sociedad contra la violencia y la invasión de otras sociedades independientes; 2.° El deber de proteger, hasta donde sea posible, a todo miembro de la sociedad contra la injusticia o la opresión de cualquiera otro miembro de ella, o sea el deber de establecer una correcta administración de justicia; y 3.° El deber de fundar y mantener ciertas obras públicas y ciertas instituciones públicas, que jamás puede ser de interés de ningún individuo o pequeño grupo de individuos erigir y mantener, porque la ganancia no recompensaría a un individuo o pequeño grupo de individuos, aunque frecuentemente con ella quede más que retribuida una gran comunidad. La ejecución del Presupuesto corresponde al Poder Ejecutivo. A él le está atribuida, por medio de sus agentes, la recaudación de todas las rentas y contribuciones, cuyo producto centraliza a fin de aplicarlo a la satisfacción de las necesidades públicas en todo el territorio del Estado
Capítulos de libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 13. Los gastos públicos - El Presupuesto. Pág.: 143-176
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Parte segunda - Capitulo 4. Cuenta general del presupuesto y del tesoro
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
En este capítulo se aclara cuáles son los empleados públicos o los individuos particulares que manejen e inviertan en fondos públicos, y explica que tienen obligación de rendir cuenta de su manejo y de la inversión dada a los caudales de que son responsables a la autoridad competente conforme a la ley, también argumenta que el Departamento de la Contabilidad General está reducido a la dirección técnica del ramo, y corre a cargo de un Jefe de Sección del Ministerio del Tesoro, llamado Director de la Contabilidad General. Dos objetos principales empezando con que persigue la Contabilidad oficial: como ramo de la Estadística, es base de la legislación fiscal; como elemento de fiscalización y de orden, es el eje de la administración de la Hacienda pública.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte segunda - Capitulo 4. Cuenta general del presupuesto y del tesoro. Pág.: 201-210
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Parte primera - Capítulo 12. Recursos fiscales extraordinarios - El empréstito y las deudas públicas - El curso forzoso del papel moneda.
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo explica cuáles son los recursos fiscales extraordinarios para una organización ordenada y metódica de la Hacienda pública la cual exige que en las condiciones normales tengan equilibrio entre los ingresos y las salidas del Tesoro del Estado. Los gastos no deben superar a las entradas, lo que significa que el sistema rentístico debe organizarse de modo que el producto de las rentas, bienes y contribuciones baste a la satisfacción de las obligaciones que pesan sobre el Erario público (Conjunto de los recursos financieros de la Administración del Estado, ya sean en forma de dinero, valores o créditos obtenidos tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias). También trata sobre el Préstamo que un particular concede al Estado, a un organismo oficial o a una empresa, y que se materializa en bonos, cédulas, pagarés, obligaciones y se convierten en deudas políticas.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 12. Recursos fiscales extraordinarios - El empréstito y las deudas públicas - El curso forzoso del papel moneda.. Pág.: 105-142
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Parte primera - Capítulo 4. Métodos empleados para calcular la riqueza nacional. Renta nacional y capitalización anual en cada país. Cómo se determina la carga de los impuestos
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capitulo se explica según la denominación generalmente empleada, que debe distinguirse entre la riqueza pública, la riqueza privada y la riqueza nacional. La riqueza pública comprende los bienes que constituyen el patrimonio del Estado y de las localidades, y los bienes del dominio público, como los caminos, canales, fortalezas. En otros términos, la riqueza pública es la que poseen el Estado y las entidades de derecho administrativo. La riqueza privada la compone la suma de los patrimonios privados, pertenecientes a personas físicas o jurídicas de derecho privado, como las sociedades comerciales de toda especie, los sindicatos y compañías anónimas, como los bancos por acciones, las corporaciones industriales, etc. La riqueza nacional se forma del conjunto de la riqueza pública y privada.
Capítulos de Libro. 2018-06
Parte primera capítulo 4. Métodos empleados para calcular la riqueza nacional. Renta nacional y capitalización anual en cada país. Cómo se determina la carga de los impuestos. Pág.: 29-36
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Parte primera - Capítulo 9. Sistemas de impuestos
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
En este capítulo se explica que no hay país alguno que tenga un solo impuesto. Como las rentas toman formas muy diversas, igual cosa acontece con el sistema fiscal o tributario. Actualmente los impuestos son diferentes de los de los tiempos pasados, y tienden siempre a modificarse. Frecuentemente se elogia el sistema de contribuciones de algunos países que eximen de impuesto los consumos de primera necesidad, y de casos especiales y concretos se pretende deducir un principio general. Los Estados que aquello hacen, gravando los consumos suntuarios o de lujo, derivan de ello rentas considerables, y así pueden establecer la libertad de impuesto de los consumos necesarios, explicando los impuestos de algunos países importantes.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 9. Sistemas de impuestos. Pág.: 67-70
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Parte segunda - Capitulo 6. Orígenes de la Deuda exterior: misiones de López Méndez y Zea
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo se refiere al origen de la deuda exterior, las misiones de López y Zea un Convenio importante de 1822; un empréstito (es una forma de financiación por la cual se capta dinero del mercado por parte de entidades financieras para su posterior venta al público) de 1824, también trata sobre la división de la deuda entre Nueva Granada, Venezuela y Ecuador y algunos convenios con los acreedores, y hechos en 1845, 1860, 1873, 1896 y 1905.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte segunda - Capitulo 6. Orígenes de la Deuda exterior: misiones de López Méndez y Zea. Pág.: 221-244
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Parte tercera - Capitulo 4. Los Estancos: El azogue
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo se trata sobre las disposiciones dictadas por los Reyes de España sobre los tributos, rentas y contribuciones, y en general sobre la organización de la Real Hacienda en las provincias de Indias, se observa que, durante la dominación de la dinastía austriaca, solamente se establecieron en ellas los estancos del azogue, los naipes y el papel sellado. Las disposiciones del Título XXIII, Libro VIII de la Recopilación de Indias, que tratan de los estancos, no se refieren sino a los tres ya mencionados, que eran los únicos que se habían planteado hasta el año de 1680 en que esa codificación fue promulgada.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte tercera - Capitulo 4. Los Estancos: El azogue. Pág.: 381-487
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Parte segunda - Capitulo 3. Condiciones que debe tener todo gasto público para ser legítimo
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
En este capítulo se explica sobre la liquidación definitiva de los créditos de todos los acreedores públicos por gastos nacionales, ordinarios y extraordinarios corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo por el órgano de los respectivos Ministerios de Estado, a menos que hayan sido delegados. Adicionalmente se interpreta que las liquidaciones se forman sobre las nóminas, cuentas por cobrar u otros documentos en que se funde el derecho de los respectivos acreedores. También explica que no puede hacerse erogación (distribuir vienes) alguna del tesoro nacional que no reúna las siguientes calidades y explicando cada una: 1.ª Que se haya agotado en el Presupuesto una suma con el objeto a que el gasto se refiere, o que pueda imputarse a alguna de las partidas del mismo Presupuesto; 2.ª Que el crédito a favor del acreedor haya sido liquidado y reconocido; 3.ª Que el pago haya sido ordenado en la forma legal; y 4.ª Que el pago se haga con arreglo a la orden respectiva.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte segunda - Capitulo 3. Condiciones que debe tener todo gasto público para ser legítimo. Pág.: 195-200
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Parte segunda - Capitulo 1. Qué ramos constituyen la Hacienda nacional
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo trata sobre la Hacienda Nacional, la cual se constituye por el conjunto de bienes, rentas y contribuciones, derechos y acciones pertenecientes a la República o que le pertenezcan en lo sucesivo. La Hacienda nacional se divide: 1.º En bienes nacionales, 2.º En Tesoro nacional: Las tierras baldías, minas y salinas que pertenecieron a los Estados de la antigua Unión Colombiana, cuyo dominio recobró la Nación, sin perjuicio de los derechos constituidos a favor de terceros por dichos Estados, a favor de éstos por la Nación a título de indemnización; 3.º Las minas de oro, de plata, de platino y de piedras preciosas que existan en el territorio nacional, sin perjuicio de los derechos que por leyes anteriores hayan adquirido los descubridores y explotadores sobre algunas de ellas, y por ultimo 4.º El producto de los arbitrios fiscales y de las operaciones de crédito.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte segunda - Capitulo 1. Qué ramos constituyen la Hacienda nacional. Pág.: 177-188
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Parte tercera - Capitulo 3. Derechos de almojarifazgo y avería
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Se explica un inicio de los primeros tiempos sobre el descubrimiento y conquista, a los castellanos se les reservaron no solamente los empleos y beneficios, sino también el tráfico de las Indias, por haber sido bajo los auspicios de la Corona de Castilla y con los esfuerzos de sus vasallos como se realizó tan portentosa empresa. Por cuanto las Islas y Tierra Firme del mar Océano e islas de canaria, dijo la Reina Isabel en su testamento, fueron descubiertas y conquistadas a costa de estos mis reinos. Este privilegio del tráfico concedido a los castellanos determinó la habilitación en territorio de Castilla de un puerto para la carrera de las Indias, y, como más adecuado al intento, se escogió el de Sevilla, donde se fundó la Casa de la Contratación de las Indias, que fue durante más de dos siglos factor muy importante en la vida fiscal y económica de España.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte tercera - Capitulo 3. Derechos de almojarifazgo y avería. Pág.: 331-380
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Parte primera - Capítulo 1. Función económica del Estado y de las entidades locales
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo trata sobre las funciones económicas del estado a lo que la ciencia de la Hacienda Pública, llamada generalmente Ciencia de las Finanzas, tiene por objeto investigar el modo como el Estado y los poderes públicos locales se procuran las riquezas materiales necesarias para su existencia y el ejercicio de sus funciones, así como también examinar la manera como estas riquezas son invertidas. Esta ciencia estudia, en consecuencia, la actividad económica del Estado y de los órganos colectivos inferiores, como los distritos y municipios, o de las divisiones intermediarias, como las provincias, cantones o departamentos. Determinar la cantidad de riqueza que se destina en el Estado a la vida de la colectividad, el modo de recaudarla e invertirla; la manera como el ahorro individual contribuye á las necesidades de la colectividad, y los efectos que produce la extensión del sacrificio impuesto á la riqueza privada sobre el desarrollo de la producción: tales son, en conjunto, las cuestiones que son objeto de las investigaciones de la Ciencia de la Hacienda Pública.
Capítulos de Libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 1. Función económica del Estado y de las entidades locales. Pág.: 15-18
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Parte primera - Capítulo 11. Formas diversas de los impuestos indirectos.
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
En este capítulo se explica la semejanza de los impuestos directos y los indirectos. Sus efectos son así mismo muy variados; pero todos ellos, por regla general, graban hora la transmisión de la propiedad, hora el consumo de los géneros y frutos. Carácter distintivo de la organización fiscal de los grandes Estados modernos es la importancia cada día mayor que en sus presupuestos adquieren las contribuciones indirectas. Los impuestos directos reales son limitados en sus productos, y los personales están destinados a ejercer una función complementaria o correctiva. La preferencia que en los países ricos se da a los impuestos indirectos depende de su inmensa productividad, que permite atender a los ingentes gastos que ocasiona la satisfacción de las necesidades colectivas. Pero en los países pobres donde son más limitados los consumos, a falta de otra riqueza imponible, se grava el consumo de los géneros de primera necesidad, de los más indispensables para la vida; y de esto depende la aversión que existe contra esa clase de impuestos. En los países ricos, por el contrario, solamente se graban algunos artículos de lujo medio y los de gran lujo, y del impuesto establecido en esta forma se obtienen las mayores rentas.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 11. Formas diversas de los impuestos indirectos. Pág.: 83-104
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Parte primera - Capítulo 5. Naturaleza de los impuestos - Principios relativos á su establecimiento
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capitulo se trata sobre el impuesto y la porción de riqueza que los ciudadanos suministran obligatoriamente al Estado, a los poderes públicos locales de derecho administrativo para atender a la satisfacción de necesidades colectivas. Quienes lo pagan cumplen una obligación. Respecto de cada contribuyente, el impuesto es el sacrificio que hace para la participación en común de la vida de la colectividad; y su fin o destino racional es la producción de servicios de utilidad general e indivisible por naturaleza.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 5. Naturaleza de los impuestos - Principios relativos á su establecimiento. Pág.: 37-42
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Parte primera - Capítulo 2. La acción del Estado y el aumento de los gastos públicos
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo trata sobre el aumento de los gastos públicos que se ha hecho sentir en todo el mundo civilizado, especialmente desde el principio del siglo xix; pero este aumento no se determina solamente por medio de la comparación de las cifras estadísticas. A fin de acreditar si la acción del Estado es actualmente mayor que antes, y si la satisfacción de las necesidades colectivas impone proporcionalmente el sacrificio de mayores cantidades de riqueza, evitando caer en errores que en esta materia son frecuentes.
Capítulos de Libro. 2018-06
Parte primera - Capítulo 2. La acción del Estado y el aumento de los gastos públicos. Pág.: 19-23
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Parte tercera - Capitulo 1. Sistema fiscal de la colonia
(Banco de la República) Calderón, Clímaco; Restrepo, Juan Camilo
Este capítulo se trata sobre el sistema tributario establecido por los Soberanos de España en sus dominios de Indias, la Real Hacienda en el Nuevo Reino de Granada y lo que tenía como ingresos ordinarios el producto de las contribuciones e impuestos decretados por ellos en distintas épocas, y las rentas derivadas de los bienes reservados a la Corona en virtud del dominio eminente que adquirió por el descubrimiento y la conquista de estas vastas provincias americanas.
Capítulos de libro. 2018-06
Parte tercera - Capitulo 1. Sistema fiscal de la colonia. Pág.: 245-274